企業裁員、招聘廣告大減 穩就業成「六穩」首位

• 內地經濟下行、中美貿易戰前景不明朗，就業寒冬來臨，裁員、減少招聘消息不斷
• 就業是社會穩定器，穩就業成為「六穩」之首
• 保就業靠穩增長，穩增長根本在於保就業，貨幣、財政政策料向穩增長、保就業傾斜

受累中美貿易戰、中國經濟下行，今年內地就業市場低迷，企業裁員消息頻傳，招聘廣告大減，就業寒冬儼然到來。作為社會穩定器，穩就業成為「六穩」之首，中央、地方紛紛出招保就業，如返錢、發錢、給補助，而保就業更靠重要的核心是穩增長。

官方數據顯示，今年1至10月全國城鎮新增就業1,200萬人，比上年同期增加9萬人，超額完成全年目標。10月全國城鎮調查失業率4.9%，按年、按月均持平。31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，與上月持平，按年則下降0.1個百分點。第三季人力資源市場的求人倍率保持在1.25，按月按年均有所上升，反映招聘職位數量仍大過求職人數。

畢業生增加、中美貿戰不明朗 就業形勢嚴峻

盡管官方就業數據平穩良好，但市場氣氛稍差。內地房企、互聯網企業等行業的多間巨企紛紛傳出裁員、停止招聘的消息，據指不乏與中美貿易摩擦相關的外貿企業。

隨著834萬新增高校畢業生湧向就業市場，就業總量壓力還將增大。此外，中國明年開始社保費統一由稅務部門徵收，引發從嚴徵收將增加企業稅費成本的憂慮，進而加劇實體經濟困難甚至導致明年出現裁員潮。同時，中美貿易談判前景仍不明朗，是擾動明年經濟最大因素。

然而，就業是最大的民生，總理李克強形容，「有就業就有財富增長，就有社會穩定發展」。他多次強調就業是經濟晴雨表，更是社會穩定器，要把穩就業放在更突出位置，並作為宏觀政策的優先目標。發改委官員曾稱，妥善應對中美經貿摩擦最重要的就是守住就業底線，絕不允許出現失業風險。

因此，穩就業成為中央今年重點任務。今年7月的中共中央政治局會議，對經濟運行提出「穩中有變」的新判斷，並首次提到「六穩（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）」，其中「穩就業」放於首位。同時，一系列減輕實體經濟負擔的措施出台。國務院今日更發布了15條促進就業工作的具體意見，提出對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

保就業靠穩增長 貨幣政策料傾斜發力

保就業更依靠的是穩增長。李克強曾明確表示，「穩增長根本是為了保就業」。數據顯示，中國經濟增長對就業拉動顯著，去年GDP每增長1個百分點，約帶動196萬城鎮新增就業。今年7月，發改委官員表示，中國大致有9億1000萬的勞動年齡人口，常年需要在城鄉就業約7億7000萬人，同時每年新增就業要保證在1100萬人以上，全國城鎮調查失業率要控制在5.5%以內，登記失業率控制在4.5%以內；要守住就業的基本盤，最關鍵的是靠經濟增長，完成這些就業任務需要GDP增速保持在6.5%左右。

長江證券預計，明年中國新增就業約1100至1200萬，穩就業需求仍在，積極財政或繼續結構性發力。

分析認為，貨幣、財政政策也將會向穩增長、保就業傾斜，特別是解決民營企業和小微企業融資和就業問題。針對中低收入人群加大減稅力度、培育就業吸納能力較強的新興產業等，或將成為經濟「結構性」發力的重要舉措。